宿州市​泗洪县城南污水处理厂迁建工程(一期)PPP项目资历预审

来源:火狐体育官方网页  作者:火狐体育官方网站  2022-12-04 11:50:03

  近来,宿迁市公共资源买卖电子服务渠道发布了泗洪县城南污水处理厂迁建工程(一期)PPP项目资历预审公告,项目总规划为10万m³/d,一期规划为5万m³/d,二期扩建规划为5万m³/d。

  泗洪县人民政府授权泗洪县住宅和城乡建造局(项目施行安排)施行的泗洪县城南污水厂迁建工程(一期)PPP项目(以下简称“本项目”)现已赞同选用政府和社会本钱协作方法施行。现为该项目收购一名社会本钱,约请有意向的社会本钱(以下简称“请求人”)报名并提出资历预审请求。

  依据《泗洪县城南污水处理厂迁建工程可行性研讨陈述》,泗洪县城南污水处理厂迁建工程总规划为10万m³/d,一期规划为5万m³/d,二期扩建规划为5万m³/d。

  本项目为泗洪县城南污水处理厂迁建工程一期,依据《泗洪县城南污水处理厂迁建工程(一期)初步规划》,本项目建造规划为5.0万m³/d,项目建造内容首要包含污水处理厂和配套管网建造。其间污水处理厂首要建造内容详细包含粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、改进型AAO生化池、配水排泥井及污泥泵房、二沉池、高效沉淀池及加药间、反硝化深床滤池及设备间、触摸消毒池、回用水池及尾水泵房、除臭设备、污泥储池、归纳设备间、进水检测室,辅佐工程包含归纳楼、门卫等。配套厂外污水搜集主管3.6千米,尾水排放管道2.1千米,中水回用管道1.0千米。

  运营期内,项目公司担任本项目存量财物的运营保护服务,详细包含污水处理厂的污水处理服务和中水回用服务、厂外管网保护、污泥运送及处置服务、厂内设备日常保护、中修、大修、重置及厂内地上绿洲的保护。本工程出水水质实行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)准IV类标准。

  本项目污水处理选用“粗格栅及进水泵房+细格栅及曝气沉砂池+改进型AAO生化池+高效沉淀池+反硝化深床滤池+次氯酸钠消毒池”处理工艺。

  本项目污泥处理选用“污泥储池+机械浓缩机+板框压滤机”工艺,污泥脱水至含水率低于60%后外运至政府指定地址处理。本项目除臭工艺选用“生物滤池法”除臭。

  本项现在期作业首要由泗洪县住宅和城乡建造局担任安排展开。现在《泗洪县城南污水处理厂迁建工程项目建议书》、《泗洪县城南污水处理厂迁建工程可行性研讨陈述》、《泗洪县城南污水处理厂迁建工程(一期)初步规划》现已获得批复。项目《国有建造用地划拨决议书》、《不动产权证》、《建造用地规划许可证》、《建造工程规划许可证》、财物评价等手续完全。

  【现在,项目已建造竣工。】在政府方与社会本钱、项目公司签署相关协议时,政府方会进一步承认到时项目开展详细状况,以保证PPP项目开始时各方责任清晰。

  本项目污水处理厂需在项目协作期内接连不间断地供给污水处理服务(合理的计划内暂停、不可抗力在外)。本项目污水处理工程规划规划为5万m³/d。

  依据《关于准予泗洪县城南污水处理厂迁建工程一期项目入河排污口设置请求的行政许可决议》(宿洪环行审〔2020〕1号),本项目出水水质实行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)准IV类标准。

  依据《关于泗洪县城南污水处理厂迁建工程(一期)项目环境影响陈述表的批复》(宿环建管表〔2020)3025号),本项目中水回用率≥30%。

  本项目污水工程出水水质标准实行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)准IV类标准。本项目出水水质首要目标如下表所示:

  本项目污水处理过程中发生的污泥进行安稳化、减量化、无害化处理,污泥脱水至含水率低于60%后,由项目公司担任将污泥外运至政府指定地址处理,并承当相应费用。

  本项目污水处理过程中发生的臭气特征污染物为NH3和H2S等恶臭污染物,实行《乡镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中大气污染物排放标准中的二级标准值和《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)(1997年版)中无安排排放源的二级标准,详见下表。

  本项目为存量项目,项目总出资为国有财物的评价价值,依据《泗洪县住宅和城乡建造局拟价值咨询触及泗洪县城南污水处理厂迁建工程(一期)PPP项目特许运营权的商场价值财物评价陈述》(以下简称“《财物评价陈述》”),本项意图总出资(即特许运营权转让费)为35652.00万元。

  本项目为存量项目,不触及建造期。依据本项目基本状况及归纳考虑多项要素,本项目协作期限为30年。

  依据本项目基本状况及相似项目处理开展趋势,一起结合国家关于PPP的方针及运作实务,本项目选用PPP方法中转让-运营-移送(TOT)方法运作。

  榜首,经泗洪县人民政府(以下简称“县政府”)授权,泗洪县住宅和城乡建造局作为本项目施行安排,依据相关法令法规及标准性文件的有关规则,经过法定程序收购合格的社会本钱,将协作期内的特许运营权进行转让。

  第二,施行安排与中标社会本钱方签定《出资协作协议》、《PPP项目合同》和《运营保护服务协议》。

  第三,中标社会本钱方与政府方出资代表签定《股东协议》,一起出资树立项目公司,《股东协议》约好中标社会本钱方与政府方出资代表对项目公司的详细决议计划权限。对对外担保典当事项、严峻财物处置、严峻出资、告贷、增资和减资和或许影响社会公共利益或社会公共安全的严峻决议计划及运营活动,需整体股东一致赞同。

  第四,施行安排、社会本钱方以及项目公司三方签定《继承协议》,由项目公司继承社会本钱方在《PPP项目合同》和《运营保护服务协议》项下的权力和责任,但关于社会本钱方所持项目公司的股权改变约束、社会本钱方对项目本钱金的出资责任、社会本钱方承当的弥补融资责任相关事项所触及的权力和责任仍由社会本钱方享有和承当。

  第五,项目公司依据《PPP项目合同》的约好准时付出特许运营权转让费,施行安排应在约好期限内完结特许运营权和项目财物的移送作业。项目公司在协作期内对项目设备进行运营保护,并依照《运营保护服务协议》的约好供给污水处理服务,并依据绩效评价成果收取污水处理服务费。

  第六,本项目PPP协作期完毕后,项目公司的特许运营权主动停止,项目公司将项目范围内一切财物无偿移送给项目施行安排或泗洪县人民政府指定的其他安排。

  依据《国务院关于加强固定财物出资项目本钱金处理的告诉》(国发〔2019〕26号),固定财物出资项目本钱金占项目总出资的最低份额为20%。参阅同类污水处理厂存量项目施行状况,本项目本钱金暂定为不少于项目总出资的20%,剩下的部分由项目公司融资处理。项目公司注册本钱与本项目本钱金保持一致,不少于项目总出资的20%,金额暂定为7130.40万元。

  依据《关于标准政府和社会本钱方协作(PPP)归纳信息渠道项目库处理的告诉》(财办金〔2017〕92号)规则,本项目中的项目本钱金有必要按合同的约好准时足额交纳,不得以债款性资金充任,或由第三方代持社会本钱方股份。

  本项目项目本钱金应由社会本钱方及政府方出资代表按其各自出资份额在项目公司工商注册树立后三十(30)日内悉数出资到位。除政府方赞同进行延伸社会本钱方项目本钱金出资期限外,社会本钱方出资完结期限逾期后,每逾期一日从对应保函中扣除社会本钱方项目本钱金出资总额的0.05%。违约超越30日期限,政府方有权全额提取相应履约保函并单方面停止《PPP项目合同》。

  本项目外部融资约占项目总出资的80%,为28521.60万元。本项目除项目本钱金外的剩下资金缺口由项目公司担任融资与筹集,项目公司能够经过银行或其他金融安排筹集。

  项目公司为项目筹集的债款资金发生的利息,年利率按2021年11月全国银行间同业拆借中心发布的5年期以上借款商场报价利率(LPR)4.65%添加55个基点,即5.20%进行核算。实践年利率超越5.20%的融本钱钱部分由社会本钱方和项目公司自行承当。

  当项目公司无法自行完结筹资作业时,社会本钱方应及时承当全额融资补足责任。政府方出资代表不承当项目融资责任,可在法令合标准围内帮忙及供给融资支撑,但不供给任何担保责任。社会本钱方应安排项目公司依据本项目资金需求,及时展开融资方案规划、融资安排洽谈、融资合同签定和融资交割等作业。为保证本项目运用利率水平最优惠的融资借款方法,政府方保存关于融资利率的监管权。

  依据《国务院关于加强地方政府性债款处理的定见》(国发〔2014〕43号)文件要求,“对企业的注资、财政补贴等行为有必要依法合规,不得违法为任何单位和个人的债款以任何方法供给担保”。

  项目公司能够用项目收益权为本项目融资设置担保权益(如典当、担保等),但不得为第三方供给担保,所融资金应悉数用于本项目出资和运营保护。

  本项目在《继承协议》签定后一百八十(180)日内,项目公司须完结项目融资交割;因政府方原因形成项目融资交割延误的,融资交割期限相应顺延该延误期限。除政府方赞同进行延伸融资期限外,融资完结期限逾期后,每逾期一日从对应保函或政府付费中扣除项目公司融资款总额的0.05%。项目公司逾期三(3)个月仍未完结融资交割,则视为项目公司违约,政府方有权全额提取相应履约保函并提早停止《PPP项目合同》。

  融资交割是指项目融资所需的有关资信、协议、担保或许诺等文件已由项目公司签署并提交给施行安排,而且融资文件要求的就本项目获得资金的一切前提条件得到满意或被豁免。

  本项目公司由政府方出资代表和中标社会本钱方以钱银出资方法一起树立,其间政府方出资代表占股为20%,出资金额为1426.08万元;社会本钱方占股为80%,出资金额为5704.32万元。

  本项目报答机制应为政府付费,由政府方按《PPP项目合同》的约好向社会本钱方付出污水处理服务费。

  项目公司在签定《继承协议》后三十(30)日内,向政府方付出首笔特许运营权转让费用,为7130.40万元;在《继承协议》签定后一百九十(190)日内,向政府方付出剩下的悉数特许运营权转让费用,为28521.60万元。

  本项目污水工程出水水质标准实行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)准IV类标准。本项目进出水水质首要目标如下表所示:

  本项目树立包含出资履约保函、运营期履约保函和移送期履约保函在内的保函体系。在协作期内,假如社会本钱方或项目公司未能实行《PPP项目合同》中约好的责任,施行安排有权提取履约保函。任一保函被提取恣意金额后,社会本钱方应在七(7)个作业日内将该保函的担保金额康复至原始的约好金额,以保证保函的继续担保效能。

  凡具有投融资和运营处理能力在中华人民共和国境内注册的法人,均可对本收购项目提出资历检查请求。

  (1)联合体中有同类资质的单位依照联合体分工承当相同作业的,依照资质等级较低的单位承认资质等级。

  (2)联合体应提交联合体各成员单位一起签定的联合体协议,联合体协议中有必要清晰联合体牵头方及其他各成员单位称号、责任分工、在项目公司中的股权份额。

  (3)以联合体方法参与政府收购活动的,联合体各成员不得再独自参与或许与其他企业别的组成联合体参与同一合同项下的政府收购活动,不然相关联合体的资历预审均不予经过。联合体经过资历预审后,其成员不得改变。

  (5)联合体成员在项目公司中的股权份额需在联合体协议中清晰,联合体成员均需在项目公司中参股,联合体牵头方在项目公司中的股份不低于40%。

  1、具有《中华人民共和国政府收购法》第二十二条榜首款规则的6项条件(按要求供给声明及信誉许诺);

  2、未被“信誉我国”网站(列入失期被实行人、严峻税收违法案子当事人名单、政府收购严峻失期行为记载名单。如请求人为联合体,则联合体各方须契合本条件;

  1、请求人的担任人为同一人或许存在直接控股、处理联系的不同单位,不得一起作为不同主体参与请求(可作为一个联合体内的不同成员)。

  2、依据《财政部关于进一步加强政府和社会本钱协作(PPP)演示项目标准处理的告诉》(财金[2018]54 号)、《财政部关于推动政府和社会本钱协作标准开展的施行定见》(财金[2019]10号)等文件规则,本级政府所属的各类融资渠道公司、融资渠道公司参股并能对其运营活动构成实质性影响的国有企业不得作为社会本钱参与本级PPP 项目。

  3、依据《关于进一步鼓舞、支撑民营本钱参与政府和社会本钱协作(PPP)项意图施行定见》(苏财金〔2017〕99号)和《关于推动政府和社会本钱协作标准开展的施行定见》(财金〔2019〕10号)等文件要求,鼓舞民营企业和境外企业参与本项目收购竞赛。

  (一)本项目资历预审公告时刻为:2022年【6】月【13】日9 :00—2022年【6】月【17】日18 :00,资历预审文件发布时刻同资历预审公告时刻。

  (二)资历预审文件获取方法:供货商应在资历预审文件供给的时刻内,运用CA锁经过宿迁市公共资源买卖电子服务渠道()点击“投标人登录”进入体系中,找到本项目获取资历预审文件。资历预审文件不收费。

  (三)友谊提示:供货商网上获取资历预审文件需申领CA锁,可登录宿迁市公共资源买卖服务渠道CA及电子签章在线处理体系()进行在线处理,咨询电话:,因供货商未及时处理相关手续导致无法资历预审或投标的,相关责任由供货商自行承当。)

  (四)资历预审参与条件:请求人如承认参与资历预审,请照实填写参与资历预审承认函并在2022年6月17日18时前发至收购署理安排邮箱()。假如请求人没有按要求将参与资历预审承认函发送至收购署理安排,则自行承当所发生的危险。

  (五)资历预审文件供给及公告期限:自本项目资历预审公告在“宿迁市政府收购网、宿迁市公共资源买卖电子服务渠道、江苏省政府收购网上发布”发布之日起5个作业日。资历预审文件在“宿迁市公共资源买卖电子服务渠道”上免费下载。有关本次资历预审的事项若存在变化或修正,敬请及时重视“宿迁市公共资源买卖电子服务渠道”发布的信息更正公告。

  (五)资历预审请求文件接收人:【江苏富昂建造出资有限公司】,联系电话:、;项目经办人:【宋丽娟】,联系电话:、。

  (二)本次资历预审选用合格制,一切资历预审合格的社会本钱均作为合格的投标人参与本次收购投标的投标。未参与本次资历预审以及本次资历预审不合格的投标人不得进入下一轮投标。

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